各市住房城鄉建設委（城鄉建設委、規劃建設委），廣德、宿松縣住房城鄉建設委（局）： 

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕19號）和《安徽省工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》（建質(zhì)〔2017〕120號）,根據《建設工程質(zhì)量管理條例》和《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設部令第141號）等法律法規，有效遏制虛假檢測報告，切實(shí)加強檢測市場(chǎng)監管，強化建設、施工、監理及檢測機構等單位的質(zhì)量主體責任，加強行業(yè)自律管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，提升工程質(zhì)量管理能力，現通知如下： 

一、明確質(zhì)量責任，規范市場(chǎng)行為 

（一）建設單位的首要質(zhì)量責任 

1.建設單位按規定作為檢測業(yè)務(wù)委托單位主體，履行對檢測質(zhì)量管理的首要責任； 

2.全面落實(shí)《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設部令第141號）規定，嚴格執行建設單位委托檢測工作規定，工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)由工程項目建設單位（或代建單位）委托具有相應資質(zhì)的檢測機構進(jìn)行檢測。同一單位工程中的同一檢測項目不得委托兩家及兩家以上檢測機構。檢測機構不得與行政機關(guān)，法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測工程項目相關(guān)的設計單位、施工單位、監理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。委托方與被委托方應簽訂書(shū)面合同，不得簽署陰陽(yáng)合同。嚴禁各級建設主管部門(mén)及質(zhì)量安全監督機構指定和分配質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)（政府質(zhì)量監管委托的第三方檢測除外）。 

3. 建設單位不得明示或暗示檢測機構減少檢測數量、降低檢測標準，惡意壓低檢測費用； 

4. 建設單位不得明示或暗示施工、監理單位及檢測機構在取樣、制樣、養護、送檢和試驗過(guò)程中弄虛作假； 

5.不得篡改或偽造檢測報告。 

（二）施工單位責任 

1.按規定取樣、制樣，取樣數量和方法符合相應規范、標準和設計要求，送檢的樣品要代表母體； 

2.不得串通監理單位、檢測機構在取樣、制樣、養護、送檢和試驗過(guò)程中弄虛作假； 

3.按規定在現場(chǎng)設置養護室，樣品的留置、養護符合相應規范、標準的規定；不得委托預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)代做、代養、代送混凝土試件； 

4.鋼筋、砌體等材料抽樣檢驗從工程實(shí)體中取樣； 

5.不得篡改或偽造檢測報告。 

（三）監理單位責任 

1.按規定對取樣、送樣及現場(chǎng)檢測時(shí)實(shí)施見(jiàn)證； 

2.見(jiàn)證施工單位在取樣、制樣、養護、送檢過(guò)程中真實(shí)性； 

3.對檢測結論不合格的按規定進(jìn)行處置。 

（四）檢測機構責任 

1.不得出借、掛靠檢測資質(zhì)證書(shū)，轉包檢測業(yè)務(wù)； 

2.不得以明顯低于成本價(jià)格承接檢測業(yè)務(wù)，擾亂檢測市場(chǎng)秩序； 

3.不得超出技術(shù)能力和資質(zhì)規定范圍出具檢測報告； 

4.按規定的檢測批次數量、程序及方法進(jìn)行檢測； 

5.不得更改檢測報告中數據、結論等實(shí)質(zhì)性?xún)热荩?/span> 

6.不得未經(jīng)檢測出具檢測報告或鑒定結論； 

7.按規定要求留置檢測試樣； 

8.按規定上報檢測結論不合格事項； 

9.檢測人員培訓真實(shí)可靠，檢測人員能力滿(mǎn)足要求； 

10.完善工程質(zhì)量檢測機構企業(yè)庫和人員庫。通過(guò)“安徽省工程建設監管和信用管理平臺”完善檢測機構企業(yè)、人員等信息。 

11.應用《安徽省工程質(zhì)量檢測管理信息系統》和《安徽省建筑工程質(zhì)量檢測全過(guò)程監管系統(IMT)》，建立檢測試驗數據自動(dòng)采集、實(shí)時(shí)上傳制度，由系統出具檢測報告，通過(guò)技術(shù)手段、全程留痕，杜絕偽造檢測數據，有效遏制虛假檢測報告，保證工程質(zhì)量安全。 

12. 省建設廳建管〔2006〕385號文要求檢測報告封面加蓋的帶有安徽省住房和城鄉建設廳（安徽省建設廳）字樣的檢測機構資質(zhì)圖章的規定，自發(fā)文之日起取消。 

二、采取有效措施，加強監管 

（一）自2017年10月1日起，新開(kāi)工的工程項目非建設單位（或代建單位）委托檢測的，檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料；施工單位（包括分包單位）委托檢測的只作為企業(yè)內部質(zhì)量保證措施，其檢測報告一律不得作為工程質(zhì)量驗收、評價(jià)和鑒定的依據。 

（二）對超出檢測能力范圍、在取樣、制樣、養護、送檢或試驗過(guò)程中弄虛作假和偽造檢測報告的，應對涉及的檢測內容委托其它具備相應資質(zhì)的檢測機構重新檢測。已無(wú)法還原抽樣檢測的，由建設單位牽頭組織勘察、設計、施工、監理等相關(guān)單位提出處理方案，涉及結構性的，應對相應部位進(jìn)行結構安全性鑒定；涉及功能性的，應對相應部位進(jìn)行實(shí)體檢測。 

（三）對惡意壓低檢測費用的在建項目及以明顯低于成本價(jià)格承接業(yè)務(wù)的檢測機構，列為重點(diǎn)監控對象，加大監督檢查力度和頻次。 

（四）對未按規定對建筑材料、地基基礎靜載荷試驗數據實(shí)行自動(dòng)采集并上傳，出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收、評價(jià)的依據。 

（五）鼓勵政府投資項目采取招投標方式選擇檢測單位，推行檢測機構現場(chǎng)取樣制度。 

三、開(kāi)展專(zhuān)項整治，加大對違反違規行為懲罰力度 

（一）加強組織領(lǐng)導。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要高度重視，精心組織，明確任務(wù)，細化措施，落實(shí)責任，有力推進(jìn)專(zhuān)項整治工作。 

（二）認真自查整改。在建工程建設、施工、監理等單位及檢測機構要立即開(kāi)展自查自糾，深入查找薄弱環(huán)節和存在的問(wèn)題，制定整改措施，認真全面進(jìn)行整改。建設單位要承擔首要責任，加強管理，確保工作有效落實(shí)。 

（三）強化監督檢查。各市(省直管縣) 住房城鄉建設主管部門(mén)要認真履行轄區內檢測市場(chǎng)的監管責任，加大對轄區內檢測市場(chǎng)檢查、抽查和指導力度。對存在違法違規檢測行為的責任單位和個(gè)人，按規定進(jìn)行處罰，并采用信用懲戒。及時(shí)處理和曝光一批違法違規典型案例，形成震懾，對工作不力的，予以通報。 

（四）不斷改進(jìn)提高。各地要結合專(zhuān)項整治工作情況，及時(shí)制定相應措施，加強事中事后監管，實(shí)行分類(lèi)巡查和差異化管理，引導檢測行業(yè)健康穩定的發(fā)展。省住房城鄉建設廳采用“四不兩直”和“雙隨機、一公開(kāi)”檢查方式，加強工程質(zhì)量檢測機構的監督執法檢查，具體檢查方案由安徽省建設工程質(zhì)量安全監督總站負責制定。 

2017年8月18日 

（此件公開(kāi)發(fā)布）