工程造價(jià)直義就是工程的建造價(jià)格。工程造價(jià)有如下兩種含義：廣義的工程造價(jià)是指建設一項工程預期開(kāi)支或實(shí)際開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費用，這是對應于投資主體和項目建設單位而言的。從這個(gè)意義上說(shuō)，工程造價(jià)就是工程的投資費用，建設項目工程造價(jià)就是建設項目固定資產(chǎn)投資。狹義的工程造價(jià)是指工程價(jià)格，即為建成一項工程，預計或實(shí)際在土地市場(chǎng)、設備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格，通常是指建筑市場(chǎng)上承發(fā)包工程的承包價(jià)格。

兩種含義最主要的區別在于：前者屬于投資管理范疇，后者屬于價(jià)格管理范疇。區別工程造價(jià)的兩種含義，其理論意義在于為投資者和以承包商為代表的供應商的市場(chǎng)行為提供理論依據。區別二重含義的現實(shí)意義在于：為實(shí)現不同的管理目標，不斷充實(shí)工程造價(jià)的管理內容，完善管理方法，更好地為實(shí)現各自的目標服務(wù)，從而有利于推動(dòng)全面的經(jīng)濟增長(cháng)。

工程造價(jià)的起源與發(fā)展

工程造價(jià)直義就是工程的建造價(jià)格。工程造價(jià)有如下兩種含義：廣義的工程造價(jià)是指建設一項工程預期開(kāi)支或實(shí)際開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費用，這是對應于投資主體和項目建設單位而言的。從這個(gè)意義上說(shuō)，工程造價(jià)就是工程的投資費用，建設項目工程造價(jià)就是建設項目固定資產(chǎn)投資。狹義的工程造價(jià)是指工程價(jià)格，即為建成一項工程，預計或實(shí)際在土地市場(chǎng)、設備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格，通常是指建筑市場(chǎng)上承發(fā)包工程的承包價(jià)格。

兩種含義最主要的區別在于：前者屬于投資管理范疇，后者屬于價(jià)格管理范疇。區別工程造價(jià)的兩種含義，其理論意義在于為投資者和以承包商為代表的供應商的市場(chǎng)行為提供理論依據。區別二重含義的現實(shí)意義在于：為實(shí)現不同的管理目標，不斷充實(shí)工程造價(jià)的管理內容，完善管理方法，更好地為實(shí)現各自的目標服務(wù)，從而有利于推動(dòng)全面的經(jīng)濟增長(cháng)。

傳統定額計價(jià)

1）單位估價(jià)法確定工程造價(jià)

①用單位估價(jià)法確定工程造價(jià)的計算公式

單位工程預算直接工程費=[Σ（工程量×預算綜合單價(jià)）]×（1+其他直接費率）

②計算步驟

計算工程量→套預算綜合單價(jià)（預算定額基價(jià)）→編制工料分析表→計算其它費用、利稅并匯總造價(jià)。

單位估價(jià)法確定工程造價(jià)，是根據統一的工程量計算規則計算工程量，然后套用各地區、各部門(mén)統一編制的綜合單價(jià)，其特點(diǎn)是工作量小、計算簡(jiǎn)單，但在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大的情況下，采用單價(jià)法計算的結果會(huì )偏離實(shí)際水平，造成誤差，往往需要利用一些系數或價(jià)差彌補。

2）實(shí)物量法確定工程造價(jià)

①實(shí)物量法確定工程造價(jià)的主要公式

單位工程預算直接工程費=[Σ（工程量×材料預算定額用量×當時(shí)當地材料預算價(jià)格）+Σ（工程量×人工預算定額用量×當時(shí)當地人工工資單價(jià)）+Σ（工程量×施工機械臺班預算定額用量×當時(shí)當地機械臺班單價(jià)）]×（1+其他直接費費率）

②計算步驟

計算工程量→套預算人工、材料、機械臺班定額→統計匯總單位工程所需的各類(lèi)人工工日消耗量、材料消耗量、機械臺班消耗量→根據當時(shí)、當地人工、材料和機械臺班單價(jià)，匯總人工費、材料費、和機械使用費→計算其他各項費用→匯總造價(jià)。

采用實(shí)物量法確定工程造價(jià)，由于所用的人工，材料和機械臺班的單價(jià)都是當時(shí)當地的實(shí)際價(jià)格，所以編制出的預算能比較準確地反映實(shí)際水平，誤差較小，但是，由于采用這種方法需要統計人工、材料、機械臺班消耗量，還需要收集相應的實(shí)際價(jià)格，如果市場(chǎng)信息少，市場(chǎng)價(jià)格就難以準確掌握，因而工作量較大，計算過(guò)程繁瑣。

工程量清單計價(jià)

1）計算公式：總報價(jià)=Σ(工程量×綜合單價(jià))+開(kāi)辦費用

2）計算步驟

計算工程量→提供分項目名稱(chēng)的實(shí)物工程量清單→計算綜合單價(jià)→計算開(kāi)辦項目費用→匯總工程造價(jià)。

工程量清單計價(jià)法需要有統一的項目劃分，統一的工程量計算規則和清單，承包商可以根據工程特點(diǎn)、自身條件、市場(chǎng)價(jià)格確定綜合單價(jià)，自主報價(jià)。這種方法工程投標單位不需要計算工程量，工作量小，可以集中精力搞好施工組織設計和市場(chǎng)詢(xún)價(jià)，但是目前還沒(méi)有適應于工程量清單的工程消耗量定額。

3）工程量清單報價(jià)的特點(diǎn)

工程量清單報價(jià)在我國是一種全新的計價(jià)模式，與傳統的定額計價(jià)相比，有以下特點(diǎn)：

①工程量清單計價(jià)采用綜合單價(jià)形式，綜合單價(jià)包含了工程直接費，工程間接費，利潤和各種稅費等。不像以往定額計價(jià)那樣有定額直接費表和各種費、稅、材料價(jià)差表之后才能知道工程造價(jià)。相比之下，工程量清單計價(jià)簡(jiǎn)單明了，更適合工程的施工招投標。

②工程量清單計價(jià)要求投標單位根據市場(chǎng)行情和自身實(shí)力報價(jià)，從而打破了工程造價(jià)形成的單一性和壟斷性，呈現出有高有低的多樣性報價(jià)。建設工程的招投標，很大程度上是工程單價(jià)的競爭，如仍采用以往的定額計價(jià)模式，競爭就不能真正體現。

③工程量清單計價(jià)具有合同化的法定性，工程量清單為投標人提供了一個(gè)平等的報價(jià)基礎，結算時(shí)按照招標文件規定的計量方法計量實(shí)際完成數量，也就是說(shuō)數量可以調整。

④投標單位報價(jià)的多樣性，有利于逐漸推行經(jīng)評審最低投標價(jià)中標法，從而達到降低工程造價(jià)，節約投資的目的。

存在的問(wèn)題

每種計價(jià)方法都有它自身的特點(diǎn)，不足之處也難以避免。

1）單位估價(jià)法計價(jià)方式的不足

①量、價(jià)合一，價(jià)格相對滯后，不能在市場(chǎng)中及時(shí)、有效地反映建筑產(chǎn)品價(jià)格。

②綜合定額的綜合程度大，施工實(shí)體消耗和非實(shí)體消耗不分，不利于企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，積極改進(jìn)施工方案，提高競爭力。

③按圖紙計算工程量，套用相應子目，按規定費率取費，執行文件政策調整，企業(yè)自主定價(jià)權力小。招投標往往變成了實(shí)際上的費率招標，不能充分體現市場(chǎng)公平競爭，也難評定是否低于成本價(jià)。

2）實(shí)物量法存在的問(wèn)題

實(shí)物量法已成為國際社會(huì )編制建設工程造價(jià)的慣例，我國加入WTO后，作為服務(wù)貿易的建設工程市場(chǎng)，將全方位對外開(kāi)放，國外的設計、施工企業(yè)必將進(jìn)入我國市場(chǎng)，而我國的設計咨詢(xún)機構及建筑施工企業(yè)也必然要進(jìn)入國際市場(chǎng)。因此，深化工程造價(jià)管理的改革，熟悉、應用和推廣這一國際慣例，已成為當務(wù)之急，它是深化工程造價(jià)改革的重要舉措，是工程造價(jià)管理的重大改革。但是推行實(shí)物量法技術(shù)難度較大，因此，當前需要積極創(chuàng )造條件，加快推廣這一方法。

由于長(cháng)期以來(lái)實(shí)行單位估價(jià)法，因而設計、施工企業(yè)尚未建立自己的定額資料庫，也缺乏實(shí)際數據的積累，所以在短時(shí)期內推行實(shí)物量法確實(shí)有一定的難度。

3）工程量清單計價(jià)存在的問(wèn)題

實(shí)行工程量清單計價(jià)的目的在于打破由政府的造價(jià)管理部門(mén)統一單價(jià)的做法，讓企業(yè)能充分發(fā)揮自己的價(jià)格和技術(shù)優(yōu)勢，積極地在競爭中形成價(jià)格。但是，我國目前的實(shí)際情況是大多數施工企業(yè)并沒(méi)有自己的企業(yè)定額，許多中小施工企業(yè)根本就沒(méi)有企業(yè)定額。所以在進(jìn)行工程量清單報價(jià)時(shí)，往往是按照預算定額中相應子目的消耗量，乘以本地區內人工、材料、機械臺班的市場(chǎng)價(jià)，得到直接工程費，再加上由費率定額制定的按企業(yè)類(lèi)別或工程類(lèi)別確定的綜合管理費和優(yōu)惠折扣系數，便得到了綜合單價(jià)。這種做法的實(shí)質(zhì)還是沿用傳統的定額計價(jià)模式，只是表面形式的變換而已。因此，要建立真正的工程量清單計價(jià)模式，就應使各企業(yè)盡快編制本企業(yè)的企業(yè)定額，并建立本企業(yè)的價(jià)格信息庫。