住房和城鄉建設部10日召開(kāi)新聞通氣會(huì ),介紹工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)工作情況。目前,住建部已梳理工程建設項目審批涉及國家層面90余部法律、行政法規、規章、規范性文件和標準規范,并對第一批18部法律法規和政策文件提出了具體修改建議。
第一批擬修改的18部法律法規和政策文件中,住建部規章、規范性文件、標準規范共8部。修改的內容主要包括精減審批事項和條件、壓縮審批時(shí)限、推行告知承諾制等。具體修改內容如下:
《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法 》
減少證明事項,刪除了招標文件中應包含銀行出具的資金證明文件的內容;
取消備案環(huán)節,刪除了要求中標人將施工合同送主管部門(mén)備案的內容;
刪除了招標代理機構資質(zhì)管理的有關(guān)內容;
減少施工許可的前置條件,對于評標委員會(huì )組成、提交招標情況書(shū)面報告等行為加強事中事后監管,刪除作為施工許可前置條件的有關(guān)內容。
《建筑工程施工許可管理辦法》
進(jìn)一步減少證明事項,將施工許可條件中的“建設資金到位證明”修改為“建設資金已經(jīng)落實(shí)承諾書(shū)”,同時(shí)住房城鄉建設主管部門(mén)加強事中事后監管;
減少施工許可前置條件,刪除了施工許可條件中“無(wú)拖欠工程款承諾書(shū)”和“按照規定應當委托監理的工程已委托監理”的要求;
壓縮審批時(shí)限,將施工許可審批時(shí)間由15個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日。
《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強建筑工程施工許可管理工作的通知》
減少證明事項,將資金證明修改為“提供建設資金已經(jīng)落實(shí)承諾書(shū)”;
實(shí)行告知承諾制,并加強事中事后監管,對申請人未履行承諾的,撤銷(xiāo)施工許可決定并追究申請人的相應責任,同時(shí),將申請人的不良行為向社會(huì )公開(kāi);
簡(jiǎn)化施工許可前置條件,刪除施工許可證申請表(樣本)中的“無(wú)拖欠工程款情形的承諾書(shū)”“監理合同或建設單位工程技術(shù)人員情況”。
《關(guān)于加強民用建筑工程節能審查工作的通知》
《關(guān)于認真做好<公共建筑節能設計標準>宣貫、實(shí)施及監督工作的通知》
廢止這兩個(gè)文件,取消建筑節能設計審查備案。
其它
關(guān)于《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(住房城鄉建設部令第13號),修改的主要內容是將施工圖設計文件審查改為施工圖設計文件聯(lián)合審查,目前正在征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn);
關(guān)于《燃氣服務(wù)導則》(GB/T28885-2012)和《城鎮供水服務(wù)》(GB/T32063-2015),主要是增加完善相關(guān)工程建設項目報裝服務(wù)流程、環(huán)節、時(shí)限和服務(wù)規范等內容,規范服務(wù)行為。
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