2018年7月28日，國務(wù)院發(fā)發(fā)布《關(guān)于取消一批行政許可等事項的決定》（國發(fā)〔2018〕28號），11項取消事項中，涉及建筑業(yè)主要有四條。

1．取消企業(yè)集團核準登記。取消審批后，市場(chǎng)監管總局通過(guò)以下措施加強事中事后監管：（1）盡快修訂有關(guān)法規規定，明確在名稱(chēng)中使用“集團”字樣的標準和要求。（2）強化企業(yè)母公司（集團公司）的信息公示，接受社會(huì )監督。

2．取消國內企業(yè)在境外投資開(kāi)辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）核準初審。取消地方初審后，由商務(wù)部直接受理審批。商務(wù)部通過(guò)以下措施加強事中事后監管：采取重點(diǎn)督查和“雙隨機、一公開(kāi)”檢查等方式加強監管。

3．取消設立分公司備案。取消該事項后，工商和市場(chǎng)監管部門(mén)通過(guò)以下措施加強事中事后監管：建設維護信息系統，完善規章制度，明確分公司設立信息要及時(shí)推送、及時(shí)更新、及時(shí)掌握，加強監管。

4．取消營(yíng)業(yè)執照作廢聲明。取消該事項后，工商和市場(chǎng)監管部門(mén)采取以下管理措施加強事中事后監管：對營(yíng)業(yè)執照遺失或損毀申請補領(lǐng)的，不再要求申請人委托媒體刊登作廢聲明，改為在審批部門(mén)官方網(wǎng)站免費發(fā)布公告。

2018年8月5日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話(huà)會(huì )議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（國辦發(fā)〔2018〕79號），度川管理研究部對相關(guān)內容進(jìn)行了梳理，其中可能涉及建筑企業(yè)的事項進(jìn)行了歸納，僅供大家參考。

相關(guān)事項一：進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，減并工商、稅務(wù)、刻章、社保等流程，將銀行開(kāi)戶(hù)核準改為備案，明年上半年企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到8.5個(gè)工作日以?xún)?，五年內壓縮到5個(gè)工作日以?xún)取?/span>

主要措施：

（1）簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序，將公章刻制備案納入“多證合一”，壓縮申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間，各級社保經(jīng)辦機構不再單獨核發(fā)社會(huì )保險登記證。2018年底前各直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會(huì )城市將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮一半以上至8.5個(gè)工作日以?xún)?，其他地方也要積極壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，2019年上半年在全國實(shí)現上述目標，五年內壓縮到5個(gè)工作日以?xún)?。大力推廣電子營(yíng)業(yè)執照應用。

（2）優(yōu)化企業(yè)銀行開(kāi)戶(hù)服務(wù)，2018年底前完成取消企業(yè)銀行開(kāi)戶(hù)行政許可試點(diǎn)，2019年修訂《人民幣銀行結算賬戶(hù)管理辦法》及相關(guān)配套制度。盡快在全國范圍內將銀行開(kāi)戶(hù)核準改為備案。

相關(guān)事項二：推行市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革。

主要措施：

（1）2018年底前進(jìn)一步拓展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)適用范圍，增加非上市股份有限公司、有限責任公司分支機構等企業(yè)類(lèi)型，試點(diǎn)進(jìn)一步壓縮企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告時(shí)間。

（2）2018年底前開(kāi)展市場(chǎng)主體強制退出工作試點(diǎn)，逐步擴大試點(diǎn)范圍。

（3）簡(jiǎn)化優(yōu)化注銷(xiāo)業(yè)務(wù)流程，對沒(méi)有拖欠社會(huì )保險費用且不存在職工參保關(guān)系的企業(yè)，社保部門(mén)及時(shí)反饋“注銷(xiāo)無(wú)異議”意見(jiàn)，同步進(jìn)行社會(huì )保險登記注銷(xiāo)。

（4）加強市場(chǎng)監管部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)業(yè)務(wù)協(xié)同，在企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告前，設置企業(yè)清稅提示；對有未辦結涉稅事項的企業(yè)，稅務(wù)部門(mén)應在公告期屆滿(mǎn)次日提出異議。

相關(guān)事項三：深化商標注冊、專(zhuān)利申請等便利化改革，五年內將商標注冊審查時(shí)間壓縮到4個(gè)月以?xún)?，發(fā)明專(zhuān)利審查周期壓減三分之一，其中高價(jià)值專(zhuān)利審查周期壓減一半。

主要措施：

（1）大幅縮短商標注冊周期，2018年底前向社會(huì )公開(kāi)商標數據庫，將商標注冊審查周期壓縮至6個(gè)月，2019年底前進(jìn)一步壓縮至5個(gè)月，五年內壓縮至4個(gè)月以?xún)取?/span>

（2）2018年底前高價(jià)值專(zhuān)利審查周期壓減10%以上，2019年底前消減發(fā)明專(zhuān)利審查積壓10萬(wàn)件，高價(jià)值專(zhuān)利審查周期壓減30%以上，五年內發(fā)明專(zhuān)利審查周期壓減三分之一，其中高價(jià)值專(zhuān)利審查周期壓減一半。

相關(guān)事項四：優(yōu)化項目報建審批流程。五年內工程建設項目從立項到竣工驗收全流程審批時(shí)間壓減一半。推行聯(lián)合審批、多圖聯(lián)審等方式。解決審批前評估耗時(shí)長(cháng)問(wèn)題，及時(shí)動(dòng)態(tài)修訂評估技術(shù)導則，合理簡(jiǎn)化報告編制要求。積極推廣“區域評估”。

主要措施：

（1）優(yōu)化項目報建審批流程。開(kāi)展工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)，對工程建設項目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋改革。統一審批流程，精簡(jiǎn)審批環(huán)節，完善審批體系，實(shí)現“一張藍圖”統籌項目實(shí)施、“一個(gè)系統”實(shí)施統一管理、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行。加快工程建設項目審批信息管理系統建設，與試點(diǎn)地區實(shí)現對接。大力推廣并聯(lián)審批，推行聯(lián)合勘驗、聯(lián)合測繪、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收以及區域評估。

（2）壓縮項目報建審批時(shí)間。除特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程外，2018年工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)地區審批時(shí)間壓減至120個(gè)工作日；2019年在全國開(kāi)展工程建設項目審批制度改革，上半年將審批時(shí)間壓減至120個(gè)工作日；2020年基本建成全國統一的工程建設項目審批和管理體系；五年內工程建設項目從立項到竣工驗收全流程審批時(shí)間壓減一半以上。

相關(guān)事項五：大力清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法，保障不同所有制主體在資質(zhì)許可、政府采購、科技項目、標準制定等方面的公平待遇，破除地方保護；對于具有壟斷性的行業(yè)，根據不同行業(yè)特點(diǎn)放開(kāi)競爭性業(yè)務(wù)。今后制定政策都要進(jìn)行公平競爭審查評估，出臺優(yōu)惠政策也要以普惠性政策為主。

主要措施：

（1）2018年組織各地區、各有關(guān)部門(mén)完成對清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭政策文件、執行公平競爭審查制度情況的自查；2019年修訂《公平競爭審查制度實(shí)施細則（暫行）》，健全相關(guān)制度。

（2）2018年清理廢除現有政策措施中涉及地方保護、指定交易、市場(chǎng)壁壘等的內容。持續查處并公布行政壟斷案件，糾正濫用行政權力排除限制競爭行為。

（3）在政府采購領(lǐng)域政策制定中嚴格落實(shí)公平競爭審查評估相關(guān)規定，維護公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。

相關(guān)事項六：深化稅制改革，繼續推進(jìn)結構性減稅，研究進(jìn)一步深化增值稅改革，推動(dòng)擴大享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍等減稅降費政策落地。

主要措施：

（1）落實(shí)好已出臺的擴大享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍等減稅降費政策，研究進(jìn)一步深化增值稅改革方案。

（2）開(kāi)展優(yōu)化稅收環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)，2018年底前在全國實(shí)現部分行業(yè)企業(yè)納稅申報表、財務(wù)報表聯(lián)網(wǎng)報送，最大限度壓減企業(yè)辦理納稅時(shí)間。

相關(guān)事項七：加強依法治稅，減少征稅自由裁量權、增加透明度。全面加強稅收征管，堅決查處偷逃稅違法案件，嚴厲打擊虛開(kāi)增值稅發(fā)票和騙取出口退稅違法犯罪行為，對大案要案要一抓到底、公開(kāi)曝光。

主要措施：

（1）開(kāi)展多輪打擊虛開(kāi)騙稅違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)，并研究建立防范和打擊虛開(kāi)騙稅的長(cháng)效機制。

（2）2018年修訂《稅務(wù)行政處罰裁量權行使規則》并指導省級稅務(wù)機關(guān)抓好落實(shí)。