一、工程造價(jià)中的超預算控制的重點(diǎn)問(wèn)題分析

  工程造價(jià)超預算控制問(wèn)題是造價(jià)管理的重點(diǎn)問(wèn)題。由于物價(jià)大幅度上漲，建筑材料的成本不斷增加，加上人工成本的提高，導致工程造價(jià)項目預算調節面臨很大壓力。在工程項目造價(jià)活動(dòng)中，工作人員應該考慮建筑原材料上漲的問(wèn)題，并且認真分析市場(chǎng)環(huán)境中大宗生產(chǎn)原材料的價(jià)格波動(dòng)情況，對項目工程造價(jià)進(jìn)行合理設計。準確把握計劃完工時(shí)間中的材料成本控制和施工質(zhì)量關(guān)系，采用比較法，嚴格防止工程造價(jià)項目中的預算超支問(wèn)題產(chǎn)生。按照某種確定的方式將施工成本計劃值域實(shí)際值逐項進(jìn)行對比，從而發(fā)現施工成本是否已經(jīng)超支。在比較的基礎上，對比較的結果進(jìn)行分析，從而確定偏差的嚴重性及偏差產(chǎn)生的原因。工程造價(jià)管理人員應該認真分析市場(chǎng)環(huán)境變化與價(jià)格波動(dòng)情況，并且對外界條件變化對工程項目的影響進(jìn)行預判。在超預算控制中，造價(jià)人員應該嚴格按照完成情況估計完成項目所需的總費用，協(xié)調好各個(gè)部門(mén)的工作關(guān)系。在造價(jià)控制活動(dòng)中，項目負責人應該經(jīng)常性地組織各個(gè)項目經(jīng)理召開(kāi)會(huì )議，在會(huì )議上分析施工耗費資金最多的項目，并且討論調控本次預算活動(dòng)的有效措施。

二、工程造價(jià)中的超預算控制的具體措施

（一）重視成本設計，及時(shí)糾正造價(jià)偏差

  在工程造價(jià)管理活動(dòng)中，項目負責人應該及時(shí)地糾正造價(jià)偏差。當工程項目的實(shí)際施工成本出現偏差時(shí)，造價(jià)人員應該根據工程的具體情況進(jìn)行偏差分析，結合近期市場(chǎng)大宗材料鋼筋、混凝土、墻體粉刷材料的價(jià)格變化情況，預測近期的價(jià)格變動(dòng)結果。工程造價(jià)還應該保證行政辦公費用支出和職工薪資及福利費用、出差費用的支出。防止工程造價(jià)發(fā)生超支問(wèn)題，從直接支出和間接支出兩方面進(jìn)行細節設計，體現造價(jià)管理的全面性和嚴謹性。工程費用發(fā)生部門(mén)應該從成本分項進(jìn)行超預算控制，細化各個(gè)責任部門(mén)開(kāi)發(fā)前期費用和主體工程建安費用的職責，減少工程開(kāi)支。在工程項目前期開(kāi)發(fā)費用控制活動(dòng)中，造價(jià)人員應該認真勘察施工環(huán)境，并且由工程管理部門(mén)的工作人員有計劃地開(kāi)展勘察工作，通過(guò)招投標確定收費比較合理的勘察單位。對比不同的報價(jià)單位，根據工程施工高的要求進(jìn)行篩選，選擇最合適的施工隊伍執行勘察任務(wù)。將項目工程的勘察測量費用與報告進(jìn)行準確性?huà)煦^，并且認真復核實(shí)際完成的勘察工作量。在開(kāi)發(fā)前期費用活動(dòng)中，做好工程項目的規劃與設計工作。由設計部根據目標相加，合理安排各項規劃設計費用的標準，要努力推廣限價(jià)設計目標，將工程項目規劃設計費用的支付與設計質(zhì)量進(jìn)行掛鉤。

（二）貫徹造價(jià)節約意識，開(kāi)展合理圖紙會(huì )審工作

  在工程造價(jià)超預算控制活動(dòng)中，對前期開(kāi)發(fā)費用中的成本分項進(jìn)行對應性設計。臨時(shí)水電管線(xiàn)敷設，應該盡可能利用庫存的舊材料完成，從而縮減工程項目施工中的成本開(kāi)支。施工完成后，工作人員可以對可利用材料進(jìn)行回收，從而實(shí)現資源的高效利用。在臨時(shí)設施費用開(kāi)支管控活動(dòng)中，工程管理部門(mén)應該加強臨時(shí)設施的重復利用與開(kāi)發(fā)，提升臨時(shí)設施材料的利用率，將有限資源的價(jià)值進(jìn)行最大限度開(kāi)發(fā)與利用。開(kāi)展工程造價(jià)超預算控制工作，造價(jià)人員還應該對主體工程建安費用進(jìn)行科學(xué)管理。主體建安設計部門(mén)應該做好工程項目施工圖紙的會(huì )審工作，并且要將不合理的現象消滅在施工之前，避免由于頻繁變更設計方案造成工程材料的浪費，同時(shí)避免設計變更造成的額外審批和簽證費用。按時(shí)復核現場(chǎng)變更，對于現場(chǎng)施工中，由于天氣原因造成的施工計劃改變問(wèn)題，應該靈活應對，由于連續暴雨造成鋼箱梁、房屋鋼筋主體結構焊接施工受阻的問(wèn)題，可以采用轉白天施工為夜間小雨環(huán)境施工的方式進(jìn)行。成本部門(mén)核算人員在工程超預算管理活動(dòng)中，應該努力控制工作量簽證管理，使其處于合理的狀態(tài)。

（三）提升預算人員素質(zhì)，嚴格造價(jià)調整審批程序

  在建筑工程造價(jià)管理活動(dòng)中，費用管理的重中之重就是要進(jìn)行流動(dòng)資金和流動(dòng)資產(chǎn)投資進(jìn)行控制。工程費用的控制應該體現出對于設備及工器具的購置費用、建筑工程費用和安裝工程費用等三項。工程建設其他費用包括土地使用費用、與項目建設的其他有關(guān)費用和與未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費用。提升造價(jià)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，經(jīng)常組織造價(jià)人員進(jìn)行培訓，并且前往名優(yōu)企業(yè)學(xué)習管理經(jīng)驗。在主體工程建安費用超預算控制活動(dòng)中，工程項目成本部核算人員應該格局招投標的要求，選擇優(yōu)秀而可信的施工隊伍。編制完善、嚴密的施工承包合同，在設計變更、簽證管理過(guò)程中做到先估價(jià)再審批，然后實(shí)施。在估價(jià)的過(guò)程中，造價(jià)人員應該考察同類(lèi)建筑項目的成本支出情況，并且要分析同類(lèi)建筑項目的成本支出表格，從而找到減少開(kāi)支的有效方法。在工程計劃實(shí)施的過(guò)程中，造價(jià)人員應該按照公司規章要求進(jìn)行預算控制，避免出現盲目變更。在固定資產(chǎn)投資的工程造價(jià)活動(dòng)中，工程建設項目有的總投資人員應該對建設期的利息因素進(jìn)行考慮。在流動(dòng)資金和流動(dòng)資產(chǎn)投資項目中把握好預備費的支出控制，保證基本預備費的支出與回收達到一種相對平衡的狀態(tài)。工程項目專(zhuān)戶(hù)款在領(lǐng)用過(guò)程中，要報請項目負責人批準，防止口頭審批的情況出現，對工程項目資金安全造成不利的影響。重視工程造價(jià)凈資產(chǎn)類(lèi)和支出類(lèi)項目資金安全保障工作，對于固定基金和結轉自籌基建基資金，應該分類(lèi)管理并且認真核對，防止超支。

（四）重視實(shí)施階段預算控制，優(yōu)化造價(jià)編制方案

  在施工管理活動(dòng)中，技術(shù)人員應該采用適當的措施，以期望達到使施工成本偏差盡可能縮小的目的。在預防預算超支的管理活動(dòng)中，項目負責人應該深入到一線(xiàn)施工環(huán)境中進(jìn)行考察，對員工的行為進(jìn)行監督，避免浪費材料的情況產(chǎn)生。安排專(zhuān)人進(jìn)行倉庫材料的管理，并且每日向領(lǐng)導層匯報材料的領(lǐng)用情況，將倉庫剩余物料的情況進(jìn)行報告，從而及時(shí)地補充倉庫原材料，防止對施工活動(dòng)的順利開(kāi)展造成不利影響。在造價(jià)管控活動(dòng)中，造價(jià)人員還應該對進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查，采用制作表格和現場(chǎng)拍照上傳圖片的方式，匯報建筑材料管理和工程項目進(jìn)展情況，及時(shí)地采取糾偏措施糾正施工活動(dòng)中的不科學(xué)現象。檢查前期的項目施工計劃的執行情況和效果，為今后的工作積累經(jīng)驗。造價(jià)人員應該重點(diǎn)保障工程項目直接型成本的支出控制，滿(mǎn)足建筑活動(dòng)直接型成本支出需求。直接型成本支出中的人力費用、施工設備及材料費用、工程其他直接的費用。在保障項目工程建設活動(dòng)中直接型必要支出的前提下，造價(jià)人員還應該適度縮減工程財務(wù)費用和固定資產(chǎn)費用的支出，并且要重視保障基層員工的福利，從而保障基礎工作人員的利益，提高工程施工隊伍的內部的凝聚力，提升工程造價(jià)活動(dòng)的整體效率。工程項目成本核算人員還應該認真審核竣工圖等結算資料，確保結算資料的準確性。在審核的過(guò)程中，應該對材料費、大型機械設備和人工費開(kāi)支的票根進(jìn)行核對，采用發(fā)票聯(lián)信息統計和綜合核算的統計方式，提升工程造價(jià)預算控制的嚴謹性。對于人員出差的費用進(jìn)行嚴格控制，避免員工隨意報銷(xiāo)賬款。

（五）管控材料質(zhì)量，縮減直接間接成本

  在主體項目工程施工造價(jià)費用管控活動(dòng)中，造價(jià)人員應該做好裝飾材料及設備管理工作。設計部人員應該根據目標成本的材料先進(jìn)，確定材料的規格、檔次和品種，并且對建筑材料的出廠(chǎng)合格證書(shū)進(jìn)行審查，一旦發(fā)生建筑材料證書(shū)不齊全，應該將材料退回。采用抽查的方式，按照一定的比例，將建筑施工的材料和設備性能進(jìn)行測試，防止出現施工材料檔次過(guò)低、品種混亂對施工安全造成不利影響。認真做好工程造價(jià)招投標的工作，成本部門(mén)人員應該根據目標成本要求及性能優(yōu)化材料采購限價(jià)設計工作，從材料價(jià)格管理活動(dòng)中對供應商的貨品進(jìn)行對比，貨比三家，保證項目施工過(guò)程中的材料供應充足。工程管理部門(mén)人員應該嚴格按照標準驗收材料，對于不合格的產(chǎn)品進(jìn)行扣留。對混凝土原料的含氣量、密度、PH值進(jìn)行檢測，按照國家JTJ053-94混凝土材料驗收標準進(jìn)行質(zhì)量檢查。采用取樣化驗的方式，對水泥凈漿流動(dòng)速度、混凝土配合比例與混凝土混合料抗壓強度進(jìn)行等級測試。承包商在開(kāi)工前一個(gè)月試配合格之后，報請試驗監理工程師，按照監理試驗的標準，在室內進(jìn)行復核試驗。處理好與供應商的關(guān)系，做好材料供應與施工單位的材料收發(fā)控制工作，對于不按期供貨的進(jìn)行扣款。從實(shí)際應用的角度出發(fā)，建筑工程的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理可以有效提高建筑活動(dòng)的質(zhì)量和效率，提升工程項目的完成度和建筑質(zhì)量。在建筑工程造價(jià)管理中，項目經(jīng)理負責人需要對工程建設的直接費用、間接費用、利潤和稅金的計算和利益分配。

三、工程項目施工中防護類(lèi)造價(jià)管理和材料質(zhì)量

  控涉及到高空作業(yè)和室外作業(yè)的，安全防護費用支出必須得到保證，防止在施工過(guò)程中發(fā)生人身安全危險，造成工期延誤。對于建筑施工的防護措施進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查防護網(wǎng)罩對角線(xiàn)網(wǎng)片最外邊兩個(gè)對角焊接點(diǎn)連線(xiàn)是否合理，將焊接網(wǎng)集合尺寸控制在允許的偏差范圍之內。網(wǎng)片的長(cháng)度、寬度的允許偏差控制在±25mm的標準，網(wǎng)格的長(cháng)度、寬度允許偏差控制在±10mm的標準，對角線(xiàn)的允許偏差±1%。對混凝土混合料進(jìn)行現場(chǎng)取樣與稱(chēng)重，水泥與速凝劑土2%，砂、石料為±5%，確?；炷亮系呐浜媳染鶆蛐??；炷恋目箟簭姸葢摲?/span>GBJ86-85的行業(yè)標準，從混凝土板材上切割制取邊長(cháng)為100mm的立方體，或者直接將混凝土漿液噴射成邊長(cháng)為立方體，采用擠壓測試的方式考察其抗壓強度。做好鋼結構材料的質(zhì)量強度檢測工作，確保工程項目施工中受力鋼筋的規格處于允許偏差的范圍內。其中，受力鋼筋的間距檢測中，兩排以上的排距允許偏差為±5mm，同排鋼筋間距中梁結構、板材和拱肋允許偏差±10mm，同排受力鋼筋的基礎支架、錨定、墩臺和柱結構的允許偏差±20mm，鋼筋灌注樁的允許偏差控制在±20mm，軸線(xiàn)底模上表面標高的允許偏差為±5cm，層高垂直基礎標高小于5m時(shí)，允許偏差±6cm，工程全高大于5m時(shí)，其允許偏差的范圍為±8cm，相鄰兩板表面高低差允許偏差為±2cm，工程表面平整（2m長(cháng)度上），其允許偏差為±5cm，鋼筋骨架尺寸檢查中，鋼筋的寬、高和直徑的允許偏差為±5mm，箍筋、橫向水平鋼筋、螺旋鋼筋間距控制在0mm-20mm之間。造價(jià)人員應該保障職工勞保費用的支出，并且要在工地倡導安全生產(chǎn)的意識，在施工過(guò)程中，檢查施工人員的安全帽佩戴情況，并且建立每日檢查與登記制度，對沒(méi)有按照要求佩戴安全帽的人員進(jìn)行通報批評，將安全生產(chǎn)意識貫徹到整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)中去，從而顯著(zhù)提升工程施工的可持續性。

四、結語(yǔ)

  在工程造價(jià)中進(jìn)行超預算控制，造價(jià)人員應該根據會(huì )計科目設置統計分析表格，將超預算控制工作落到實(shí)處。從工程項目資產(chǎn)類(lèi)預算控制出發(fā)，保障固定資產(chǎn)總額大致穩定。從財政應返還資產(chǎn)和零余額賬戶(hù)用款額度調節兩個(gè)方面出發(fā)，保證工程項目的資金安全。在工程造價(jià)負債類(lèi)預算控制活動(dòng)中，做好應繳預算款項的資金準備工作，并且設置應繳財政專(zhuān)戶(hù)款，主要用以支付工程項目中的原材料采購等大項支出。項目負責人還應該建立每周財政專(zhuān)戶(hù)款審查制度，定期對財政專(zhuān)戶(hù)款的使用情況進(jìn)行檢查，從而防止專(zhuān)戶(hù)款被挪用的情況發(fā)生。